第二十七章人大会前的最后冲刺（1 / 2）

”执法必广的这个恭本要永进行行政，这样的笑话也许犹邓公再现实中发生了，不过有法必依，执法必严说起来简单，真要真正落到实处。这很难”

曾思涛也知道，现在老百姓找政府办事，形成了一个惯例，不管事大事一律先到人民政府上访；各级党委政府也形成了一个办事惯例，只要是老百姓来上访，不任大事小事，都愿花钱摆平；即所谓维护社会稳定、花钱卖平安。形成这样的局面，谁之过？形成了这样一种怪圈，问题上访一解决；该办的事不来上访不办，不该办的事，来上访了，乱办！闹得越凶、闹得越狠，才办得越快、越好。即便是真正天大的事，可你没几个人帮着上访闹事。那就烂菜一一肯定无人管、无人处理。

就像拆迁的问题，实际上有多少时候是真的是按照规矩在办？就这一项就可以说明很多问题。

政府部门之间的推谭扯皮。踢足球，打太极，还有一些特权思想、还有涉及到利益等等东西这不是一时就能解决的。

杨立也笑着说道：“有些弊端是积弊已久，冰冻三尺非一日之寒，要解决起来是很困难的啊。”

周黎明微微一愣，曾思涛却没有按他的思路走，在周黎明想来，曾思涛应该会趁此机会倒一倒苦水，说说政府的难处，但是曾思涛根本就没有这想法，而是自承政府的一些不妥当的地方。

见曾思涛如此说，周黎明倒不好再在这个问题上说什么。周黎明笑着点点头：“是啊，这些东西也是一时半伙解决不了的。”

笑了一下说道：“其实周老师才才说的这件事现在也可以逐步缓解。”

想来“哦，思涛市长有好想法？”

见两个人如此说，曾思涛沉吟了一下，他的思路可不仅仅局限于周黎明所提的这个问题。既然周黎明提出了这样的一个看法，他倒是要借题发挥一番：

“除了政府本身在这方面要有所作为，进行有效的改进，但是仅仅是这样还是不够的，有时候政府双手互博，有时候也缺乏说服力。这需要另外的部门进行监督，人大政协更可以发挥监督作用嘛，对政府联这些行政作为进行监督。这将会有效的遏制行政过程的不作为和乱作为。

现在有些人啊，总觉得重大事项“党委决定，政府执行，人大靠边”在重大事项决定权方面，忽视人大的作用，有些时候政府超越、支配甚至领导人大、政协，基本忽视了法律赋予人大政协的职权，总觉的人大政协只是“绿叶”；二是“人大政协二线”观念，有的冉志不能准确行使权力机关的工作职能，将人大看作是一个可有可无的“二线，部门，视人大监督政府为“找茬，“挑刺，“吹毛求疵”

还有些人看着是愿意接受人大政协监督的监督，可也只希望人大政协在一些程序性的事情上监督一下。不喜欢实质性监督；希望一般性监督。不要针对性监督；尤其是询问、质询、特定问题调查等监督方式。说得直白一点，就是希望人大政协的监督能给他们增光添彩。真要是有点不同的声音，就会跳胁，”这种想法存在这种想法的干部在政府部门应该不再少数。”

曾思涛笑着拿起身边的杯子喝了一口水，接着说道：

“我上面所说这些思维和观念是是非常错误的，也是非常危险的。

宪法规定“地方各级人民政府是的方各级国家权力机关的执行机关”明确了人大与政府的关系是决定与执行、监督与被监督的关系。因此，在思想上，要牢固树立“监督就是保障，的意识。

地方各级人民政府实行行政首长负责制，有利于克服议而不决、决而不行的现象，有利于提高行政效率。但与此同时，行政首长负责制也容易导致行政决策失误，特别是随着改草开放的持续深化和经济社会的快速发展，政府工作更加千头万绪。政府向人大及其常委会报告工作，接受监督，有利于集思广益，提高行政决策的科学化、民主化水平，减少决策失误和政策偏差所以切实增强“监督就是支持，的意识。最近几年是楚汉大投入、大建设、大发展的重要时期，外部机遇千载难逢。很多工作抓一抓就能上去。

在市委的领导下，人大政协政府相互支持，有序地推进各项工作的落实。人**强化对政府工作的监督。每年围绕政府中心工作排出监督重点，弄效地发挥监督作用，这样会有力地推动政府工作的落实，也会让楚汉的发展会更快更好。人大和政协在政治生活中只会越来越重要，要不了几年，人大的主任恐怕多是由一把手兼任，目的就是进一步加强人大政协的职能。

曾思涛看着笑着的两人，笑着说道：

“我看要把人大政协的活动经费列入同级财政预算，政府要进一步完善人大政协代表委员的建议落实如何监督的具体规定，要让一些人大和政协的同志参与、了解政府的运作。切实实现人大政协的职能。

我这可不是做做姿态”而是发自内心的，我这个市长也是希望人大政协对我以及市政府进行监督。倾听大家的意见，倾听不同的声音，只有这样集思广益、群策群力，做出的决策才不至于是拍脑袋、想当然。才会更有利于在执行过程中不走样。才能把工作做得更好。这些话本来是想想公开讲的，今天也算是提前透露了。”

周黎明呵呵笑着说道：“曾市长倒是很与众不同啊，说实话，一般人都不会这么表态。”

周黎明没想到曾思涛会说到这么坦率，不知道曾思涛这是面子上的话。或者是为了进一步拉紧和杨立的关系，好顺利的在市长的选举中顺利的上位。不管怎么样，曾思涛这

扣法，育足会桓代表安贝中增加不少好感。不管怎么样小焙飞啃所讲的很客观，展现出一种强烈的自信和一种大气，对于人大政协的监黄并没有抵触的想法。

曾思涛显得很有一种气质，一种无法言表的内涵，杨立如此力挺曾思涛。看来也不是盲目的，杨立显然是很看好曾思涛未来在楚汉的行情。周黎明要是按照自己的想法，肯定是乐于投上曾思涛一票的，但是事关儿子，这件事他还得和儿子要商议一下，，

周黎明是猜测到了曾思涛的一些想法，毕竟马上要面临的选举事关重大，他心里要是没有一点利用这个机会对代表们、委员们施加一些影响力的想法，那也是不可能的，越来越多的人大代表和政协委员现在也不仅仅是把这个东西光看成一个荣誉。也希望能做做实事，多参与一些。能进一步体现他们的价值，曾思涛这么做，只是顺势而为。

作为政府的主官，不少人都认为人大政协的监督看成是一个紧握咒。似乎会影响权威性，不过曾思涛并没有把这种监督当成紧箍咒，有那样想法的人，那只能说明那个领导太小家子气、心里有鬼或者是太不会处理这些关系一一实际上人大政协再如何监督，也不能改变很多东西，行政权是在政府手里的。

看看即便是国外的政府首脑总是比议长风光，这其中的道理也就明

了。

杨立笑着说道：“这责任恐怕人大政协的领导和代表委员也是有一些责任的，其中一个原因是怕“得罪”政府的主要领导，怕“搞坏”人大与政府的关系。其实，人大政协认真监督政府，就是正常关系，人民看到人大正代政协委员表自己在监督政府，就会放心。反之，人大和政协不敢监督、放弃监督，就是不正常的关系。人民选举产生这样的人大代表和政协委员有什么用？如果选民认真起来，就要罢免那些不敢监督政府的代表。这些似是而非或错误的观念，掩盖了人大和政协的本质和功能，阻滞了人大和政协职能的发挥。还是思涛市长有气度啊。思涛市长这么支持我们人大的工作，相信代表和委员们听到这个也都会欢欣鼓舞的，难得思涛术长这么理解人大和政协的工作，我这里就代表人大先谢谢思涛市长了。”

周黎明也笑着点头称是古但是周黎明毕竟不是真正体制内的人，所思考的角度也不一样，对于曾思涛的话和杨立的话并没有完全领会到。杨立所想的就和周黎明所想的大不相同。

曾思涛这不仅仅是利用这个向人大代表和政协委员们示好，曾思涛是新来的，在楚汉没有什么牵牵绊绊，但是楚汉的老人就不一样了，市里的大大小小的官员恐怕是有不少人的屁股都不那么干净，人大政府联手。拿下一些官员，人大树立威信。政府也树立起威信，曾思清同样也会利用这个机会衬立起威信。当然，他杨立也会从中受益颇多。他甚至可以提名一些级别算太高的人选进入政府部门。这个人大主任也不是昨日黄花二还是楚汉市一个举足轻重的人物，是捷达欢喜。当然受损的肯定也是有人的，那就是杨东学等人，特别是罗之中在下面的人。曾思涛肯定是不会手软的。

本来杨立之前把自己的姿态放的比曾思涛稍微低一点，毕竟两个人的位置不一样，但曾思涛却是平等的对待他，他对曾思涛表现出足够的善意，曾思涛也投桃送李，也给了他一个意外的惊喜。

这和之前与杨东学等人的那种主次分明的关系完全不同，他没想到他走冉的这一步，收获远比他想像的更大。

今天这趟钓鱼，倒是收获颇丰”

几个人说笑着打着机锋，鱼也掉起来不少，周天涯见时间差不多了。和董林一起走到湖边，问什么时候开始用餐。

“恩恩，今天中午就麻烦厨师弄弄这钓上的鱼吃这鲜鱼了，呵呵。自己动手丰衣足食。”

在吃饭的时候，周天涯也试探着问起曾思涛的房地产政策。

曾思涛微微一笑，从湖边回来的时候，周家父子就落在他和杨立身后。看来周家父芋在才才有过交流，在有些东西上达成了一定的默契。

曾思涛微微一笑：“我是主张大力发展房地产的，楚汉的房地产也是大有可为的，这一点是不用质疑的。但是经济的发展有它基本的规律。其中最重要的是平稳的发展，最忌讳的是夫起大落。现在不少地方都在讲要实现跨越式的发展，这个提法没有错，但是要实现跨越式的发展，总是需要一些基本的条件，楚汉的房价一枝独秀，一花独放，实现着跨越式的增长。这并不是什么好兆头，因为楚汉的经济水平和老百姓的收入还维持在一个不算太高的层面，这是楚汉的基本现实，房价涨得太快，他们根本就承受不住，要不了多知这房价上去政府是高兴，你们做老板的也高兴，但是一旦“刷，的一下掉下来呢？那种结果能想象吧，不合时宜的高房价那等于是是饮鸩止渴。”

曾思涛知道周天涯肯定对于他的房地产政策是心里多少是有些看法的，杨立能让他来，这说明周天涯在楚汉也有着他独自的不小的影响力。对于有可能向自己靠近的人，曾思涛还是很有耐心的。

“房价要保持平稳增长，实际上也是对你们企业一个负责任的态度。对你们企业来说也是好事啊。就像这楚天湖，你看只要洪水来的时候就会猛涨，如果堤坝不牢固，那很有可能就会溃堤。我们市里在房价上现在做的是，稳固堤坝，让这湖水稳步上升，这堤坝稳固了，湖水多了。接下来自然是要尽量的多养鱼。只有里面的鱼多了。这有些东西水涨船高，那也就是水到渠成的事情。

所以说有了底蕴，有了基础，这才谈四止才越瓦的发展，同重，楚汉的明天一定会更美好的，我辆忱网老板的企业实现跨越式的发展也为时不远。”

周天涯频频点头：“只有市里的经济这个蛋糕做大了，我们房地产企业才会有更大的发展，惭愧啊。我倒是要多多宣传一下，市长的这个想法，我敬市长一杯。”

周天涯见曾思涛如此说