第三十五章 锦绣文章（二）（1 / 1）

五垄爷子点点头。等王西北出去后。敲着茶几沉吟着。口四侧审视着曾思涛的鸿篇巨制。

国家对外开放二十年来取得了巨大成功，其中最重要的表现是外向型经济在率先改革推动下飞速发展并成功实现了贸易自由化。而随着国家加入世贸组织，对外经济必将成为新时期经济发展的重要引擎，为实现宏观经济主要目标作出更重要贡献。

二十年改革开放的实践表明。外向型经济的开放和发展对国家工业化、现代化进程发挥了综合性积极作用：通过积极参与国际分工与交换，充分发挥了国家的比较优势，优化了资源配置，促进了技术进步。缓解了资源瓶颈，引入了竞争机制，成为促进国家产业结构升级和经济效率提高的主要动力。以进口为例，进口是促进国家生产率提高最为重要的因素，据有关部门测算，进口对国家生产率变化的贡献率将近达到一半。特别是作为一个转型经济体。加入世界贸易组织之后。有助于打破国内产业过度保护的坚冰，在加快市场化改革、建立现代企业制度和推动宏微观经济制度创新等多方面发挥了重要作用。可以打破内生的体制和利益壁垒，不仅成为体制转型和制度创新的重要动力，而且还可以推动金融改革的深化，提高资源配置效率，从而成为经济增长的重要驱动力；同时，贸易开放还可以推动金融开放，减轻金融抑制，从而降低货币金融危机的可能性。出口增长对宏观经济带来了多方面推动作用，这是母庸置疑的。现阶段外向型经济作为一种最终需求对国家宏观经济和产业发展有着不可替代的作用，在相当长时期内仍是国家总需求的重耍部分，保持外向型经济发展，保持出口稳定增长仍是国家城市化、工业化和现代化的必然选择。努力提高开放型经济条件下的宏观调控水平。我们必须提高宏观调控部门人员的素质，更好地学习和掌握开放条件下宏观调控的规律和知识，显著提高宏观经济管理水平。为进一步提高对外开放水平服务。

第三，按照国际通行做法进一步完善对外经济政策体系。当前的重点，一是及时实现出口零税率；二是参照其他国家的做法，尽快完善出口信贷和信用保险体制和政策，显著加大政策性金融手段对国家外经贸发展的支持力度；三是完善加工贸易监管办法。参考国际通行做法改为海关依法实行常规高效监管，稳步有序推动加工贸易的转型升级；四是按照应对全球金融危机的客观需要，适时改革和完善人民币汇率形成机制，保证人民币实际有效汇率的稳定；五是大力推进贸易便利化，减少行政审批和不合理收费，降低交易和行政成本，优化公共服务。

第四，正确处理外向型经济外资数量与质量、规模与结构的关系。短期内应该把保规模、保市场、保产业、保企业作为主要任务，这是当前应对危机的特殊需要，也是保稳定、保就业、保民生的源头；同时，也要合理关注结构和质量问题，特别是在中长期内一定要把优化进出口商品结构和吸收外资产业结构、提高外经贸发展质量和效益放在突出位置，进一步提高对外开放水平。更好地为解决国民经济发展中的深层次矛盾服务，促进经济发展方式转变。

第五，在外资政策上要继续为外商投资企业创造按国际惯例经营的良好环境，保持政策的连续性、稳定性和透明度，以使我们在激烈的国际直接投资竞争中继续处于有利的位置，保持吸收外资的稳定发展势头。当前。既要着力稳定外商投资增量。也要把巨大的外商投资存量作为国家经济和产业发展的重要组成部分，采取有效措施帮助其解决流动性不足、融资、出口和再投资等新的难题。

但是外向型经济的发展也有很多的困难和不确定因素，主要有两方面：

第一，高投资率和低消费率造成各国制造业产能过剩，加大了出口压力。长期以来。各国消费率呈现不断下降的趋势。最近旧年，世界平均消费率为乃，而国家的平均消费率只有曰兄这导致许多行业的生产能力过剩，很多企业只好面向国际市场寻找出路。基本没有供不应求的商品。供不应求的仅占很少比重，并且主要集中在能源、有色金属和木材等上游资源型投资品上而不是一般的下游产品上。可以认为，各国消费品市场全面过剩，投资品市场部分过剩。国家经济对外需的依赖将更具长期性、复杂性。

第二，是金融风险，金融是现代经济的核心，金融市场是整个市场经济体系的动脉。而金融本身的高风险性及金融危机的多米诺骨牌效应，使得金融体系的安全、高效、稳健运行对经济全局的稳定和发展至关重要。亚渊经济危机虽然渐渐淡去，但是世界性金融危机依然还是存在，特别是经济最发达的一些国家，看似金融业很稳健，实际上已经有足够大的风险，必须提高警觉性，要具有相当的忧患意识和危机意识，要认识到因为金融危机而导致的经

％，正州农二，从而导致购买力下降，导致我国外向型经济遭满到一难。只有这样，才能头脑清醒地认识我国经济运行的现实矛盾，也能在外部经济环境的变化之后，并采取恰当的对策

而最重要的对策，无疑就是拉动内需，众所周知，国民经济的增长。主要是靠消费和投资和出口三驾马车来推动，只有小国的经济发展才要依赖出口来拉动。大国的经济发展，太依赖出口来拉动是不可取的。大国的人口多，市场自然庞大，大国要以国内的消费和投资来拉动经济增长。国内的消费和投资来拉动经济增长。然而，投资也是为了日后更多地满足消费。如果广大农民和广大工人的收入水平，不能够早日水涨船高的话，日后的消费是很难水涨船高的，日后的消费是很难上得去的。

如果国家广大人民的消费力很难提高的话，那么大量的投资，将会导致国家的供求关系进一步恶化，使工业产能和城市产能进一步过剩。使国家的投资环境和营商环境进一步恶化，使从事工业和服务业经营的人们雪上加霜，如此等等。而要刺激消费。就要想要想办法提高广大人民的收入水平，解决群众的后顾之忧。养老保险，医疗保险要进一步完善，要以内需来拉动经济增长，这才是上上之策，而要拉动我国内需的关键，就是实现国家的工业化和加快城市化的进程，而要实现工业化和城市化，并不是大胆放城市户口，就一定可以使农民尽快由农业转到工业，就一定可以使农民尽快转到城市，就一定可以使农民尽快成为城市居民，就一定可以使农民的数量尽快减少，就一定可以使农民的收入水平尽快增加。这其中的一个关键在我国这其中的就是如何解决三农问题，我国农村人口**亿，如何让农民有钱消费，有胆子消费。这才是真正拉动内需的根本所在。

如何才能让农民有钱消费。有胆子消费？这就是三农问题，一项始终都是党和国家工作的重中之重的工作。

改革开放二十年来，国家的经济取得了奇迹般地发展，大家有目共睹。现在国家的工业化和城市化。早已经发展到一定的规模，一定的程度和水平。在这个过程中，农业和农民做出了巨大的贡献和牺牲，但是在发展的过程中，三农的问题也越来越突出，三农问题主要的原因并不是由于国家的人口多，耕地面积少而造成的，而是由于国家的农业和农村经济不向前发展，即农业农村经济发展不能和工业服务业同步发展，从而造成农民贫穷落后，从而造成国家日益严峻的三农问题。从而拖累工业化和城市化的发展。从而拖累国民经济的健康飞速发展等等。若要进一步加快工业化和城市化的发展步伐的话，就一定要加快农业和农村经济发展的步伐，就需要工业反哺农业。

，一口正

经过凹年的改革和发展。我国主要农产品供给已由长期短缺变成总量平衡、丰年有余，农业发展今后不仅受到资源的约束，还越来越受到需求的约束。如何在新的发展阶段把农业和农村经济的发展切实转到以提高质量和效益为中心的轨道上来，进而将农业和农村经济提高到一个新水平，成为虽待解决的一个重大问题。

我国的“三农”政策始终是围绕农业结构调整、增加农民收入为主线展开的，力求把过去单纯追求产量的工作重心转到在保持总量平衡、优化农产品结构的基础上，更加突出质量和效益的发展轨道上来，以求全面发展农村经济。随着现实生活的演进，相继提出了农村劳动力就业格局和转移动因发生重大变化。加快劳动力从农业向非农产业流动；农民收入增长的主要来源发生重大变化，收入增长来源日趋多元化；农村发展对城镇和国民经济的依赖程度发生重大变化，城乡发展的互补性和互动性增强等若干关于新时期农业和农村经济运行出现重大变化的认识。概而言之，我国农业发展所面临的问题与以往已有本质区别，农业、农村、农民的发展目标将由解决温饱为主转向全面小康社会的要求。如何增加农民收入的问题将越来越突出；农产品供求的主要矛盾将由总量矛盾转向总量基础上的结构和质量矛盾，核心是如何满足人民对高品质、多样化的食品的需求；农业发展的制约因素将由过去主要受资源约束变为受资源、市场和环境约束，市场需求对农业发展的影响作用将越来越明显。

西部大开发是为了缩小东西部的差距，同时也会缩小西部城乡的差距，在这个。基础上，国家还要大力促进公共服务供给的均等化，公共财政要向农村延伸。中央和地方财政部门在财政收入稳步增加的基础上，大力调整和优化财政支出结构，可以通过实行粮食直补和综合直补、取消农业税、对农村义务教育阶段的贫困学生实行免费和补助、在全国推广新型农村合作医疗制度改革，以及解决失地农民和进城农民工社会保障问题等多种渠道加大对“三农”的资金支持。中央财政可以进一步启动一系列旨在加大社会基本公鹏二资金投入的重要举措。包括在西部开始摇步将中国枷务教育全面纳入公共财政保障范围；进行农村合作医疗制度改革试点等等。逐步缩小城乡差距。

党和国家让工业早日反哺农业，让城市早日支持农村的经济发展，早日深化农业农村的改革早日为农业和农村的经济发展规划好宏图,早日为农业和农村的经济发展，做好规划和指明方向。改革和发展才是硬道理,只有尽快让广大农户，早日告别自给自足的,小打小闹的,分散的,弱小的,兼业的,高风险的,低效率的低回报的不适合为市场经济生产的等等。小农经济的经营模式，转而让国家的农业向规模化产业化和现代化方向发展让广大农民均成为专业农民或专业大户。这样才能让国家的广大农民早日实现脱贫致富,才能早日解决非常严重的三农问题。

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，一口正

国家可以积极引导生产布局的区域调整。由于城市化和工业化，未来从事农业生产的人会越来越少，未来的粮食安全主要将依靠粮食主产区数亿亩的高标准基本农田来保障，财政支农资金将会以农业主产区特别是粮食主产区为重点，解决好粮食主产省份的农业生产的瓶颈因素。集中资金、重点投入，着力打造“粮食生产的核心区。”这样既，可以保障国家的粮食战略安全，也可以解决农业的收入问题，”

但是在这个过程中，一定耍切实保护好耕地，保护耕地和解决国家的三农问题并不矛盾。和推进工业化和城市化进程也更不矛盾，就是必须保护耕地的问题，国家的工业用地和城市发展用地，必须注意控制供应。管制耍严，对基本耕地要切实予以保护，成为各级政府不可逾越的一根红线，有些人可能这位这样的举措会制约了工业化和城市化的发展，从而制约了农业和农村的发展，从而制约了农民的增收，从而制约了早日解决三农问题。因此认为，政府不应该保护耕地，而应该将耕地优先用于发展工业和城市，粮食的安全不必保护，大量的产品出口可以换回大量的外汇，有了大量的外汇，就不用怕外国的粮食不卖给国家。然而。作为一个人口大国，粮食其实就是国家的生命线，一定要清楚地认识到，什么都可以依靠进口，唯独粮食和国防设备不能过度依赖进口，否则被人家把脖子一卡，那就要天下大乱了，千万要牢牢记住，历史给国家人民的深刻教。

工业反哺农业对于工业和城市化也有着极大的促进意义，农业是基础产业，工业和其它所有一切行业。都是在农业的基础上发展壮大起来的。可以肯定地说，如果没有农业的话，就不可能有工业和其它所有一切行业。国家的广大农村。有着**亿的农民的巨大消费市场，这是任何商家都不可以忽略的巨大市场，这是任何商家都看好的巨大市场。现在的国家，由于工业农业和服务业，三大产业的建设和发展严重不平衡，从而造成了三农问题的产生，从而造成资金人力和产品产能相对严重过剩。如果国家的农业和农村能够早日发展起来，广大农民致富后必定要盖新居。购买各式各样的工业品，外出旅游度假等等消费。这块市场是非常庞大的，这将为工业和工业化的发展，为城市和城市化的发展。为各行各业的发展，带来巨大的市场空间，从而大大地推动工业化和城市化的发展，从而大大地推动国民经济的又好又快又持久高效地发展，只有农业发展愈快。工业才会发展愈快，其它所有一切行业才会发展愈快。因此，解决好三农问题，农业和工业发展愈快，城市和城市化才会发展愈快。因此，一定要让全社会都知道，现在大力发展农业和农村的重耍意义。一定要让全社会都知道，党和国家大力推进，社会主义农村建设的重要意义。一定要让全社会都知道，广大农民早日脱贫致富的的重要意义。工业如果能够早日反哺农业的话，国家的资金，人才和技术都是不会短缺的。我们是没有任何理由，不让国家的工业早日反哺农业的。我们是没有任何理由，不让城市早日支持农村发展的。我们是没有任何理由，不让富人早日帮助穷人早日脱贫致富的。在国民经济飞速健康发展的过程中，国家的全体各族人民，都是最大的受益者，都是最大的赢家。

国家能否早日实现和平崛起，在于国家能否解决这方面夫人问题。国家能否早日解决这方面得出问题”才能推动工业化和城市化的飞速健康发展，才能推动所有的各行各业飞速健康发展，才能推动国民经济的飞速健康发展，才能推动综合国力的飞速提高，才能推动国家早日成为世界经济飞速向前发展的火车头，才能推动国家的早日和平崛起。才能推动中华民族的早日伟大复兴”

王老爷子看着这篇文章，陷入了沉思：这篇文章涉及得出问题太大了，大得连他也有些吃不准

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