第一七二章 军政改革（1 / 1）

自从黄巾叛乱以来，数年来各地一直战乱不断，百姓四处奔走，逃兵增多，使各地募兵越来越因难，所以纷纷改变兵役制，实行了世兵制，将所有士兵家属集中安置，作为人质，从中获取后备兵源，其兵称之为士，其服役为终身义务，而士兵家属称之为士家或兵户、军户。士家都另立户籍，与民户分离，其子孙世代为兵，士兵叛逃将罪及家属。而且士家女子不得外嫁，只能嫁与士家之人，以繁衍士裔。同时袁绍、孙坚还实行了世袭领兵制，将帅世袭，所统兵马也世代相袭。此世兵制确保了战乱之机，兵源不缺。

屯田制分为民屯与军屯二类，军粮、军费都是依靠租调与屯田所得，而屯田所占比重更大。曹操听从御史大夫郗虑之言，改变屯田制，将军屯分为军队屯田与军户屯田，此法收效甚为明显，其它各路纷纷模仿而行。

自从攻取长沙之后，我一边派向刘表示好，一边重整大军，同时正式实行三省六部制、科举制、均田制等。之前一直没有公开是因为公然改变朝庭制度，使孙曹有借口联兵进攻江东，现在弘农朝庭已没，再加上其它各路也都进行了不同的军政改革，于是就将新制公开于世。

其它各路都实行世兵制时，江东也开始了府兵制，军队编制为每10人为一火，设火长；每5火50人为一队，设队正；每5队250人为一旅，设旅帅；每2队500人为一团，设一校尉。并分上、中、下、特四府，上府八团、中府六团、下府四团、特府十团。

将江东诸地分为八道，每道置一军，共八军；

桂零道参旗军：管理桂阳、零陵、湘东、临贺四郡。臧霸为主将，陈应、鲍隆为副，下设一特府、二上府、二中府、十下府共十五府共计四万人。

长武道鼓旗军：管理长沙、武陵、衡阳三郡。黄忠为主将、黄叙、桓阶为副，下设一特府，二上府、一中府，十下府共十四府，计三万七千人。（桓阶字伯绪，长沙临湘县人，初任郡功曹，被孙坚举为孝廉，后被朝廷任命为尚书郎。孙坚战死之后，桓阶冒险求见刘表并索回孙坚尸体。曹操平定荆州，因感其忠而任命桓阶为丞相府主薄、赵郡太守。曹丕继位之后历任尚书令、侍中，晋封高乡亭侯，屡为曹氏父子出奇谋，被视为寄命之臣。后来在生病期间升任太常，晋封安乐乡侯。死后谥号贞侯。先大材小用吧。）

江豫道玄戈军：管理江夏、豫章、鄱阳、临川四郡，张辽为主将，邢道荣、严舆为副，下设一特府、三上府、一中府、十下府共十五府，计四万一千人。

合江道井钺军：管理蕲春，庐江，合肥等江北之地，甘宁为主将、丁奉、俞涉为副，下设一特府、三上府、十六下府共二十府，计三万九千人。

吴会道羽林军：管理丹阳，吴、会稽三郡，高顺为主将，吕旷、吕翔为副，下设二特府、三上府、十五下府共二十府，计四万四千人。

建海道骑官军：管理建安，临海，南海三郡，贺齐为主将，吾桀，金奇、毛甘为副，下府三上府，九下府共十二府，计三万人。（吾桀：字孔休，吴郡乌程县人。吾桀在孙河担任乌程县令时出任小吏，受到孙河赏识。在孙河担任将军之后，吾桀被举荐为曲阿县令，政绩和声望与陆逊平齐。后来担任主薄，参军校尉等职。在抗击魏国诸战斗中立功而升任会稽太守、昭义中郎将、骑都尉、少府，又调任太子太傅。后因主持正义被孙霸等人陷害致死。）

交州道平道军，管理交州诸郡，摩而哥为主将，速天风，陈仆、祖山为副。下设一特府、三上府、十六下府共二十府，计四万人。

二州道天游军，管理夷州，朱崖州二州。董袭为主将、李桓、路合为副，下设二上府，六下府共八府，计二万人。

总计八军一百二四府，府兵满员是三十万。各道是根据如今江档的的战情与实际情况而暂定的。如今江东总兵力虽已超过三十万，但兵贵精而不在多，还是将大军精减到二十万，主要集中于长武、江豫、合江三道上。

同时设左右卫、左右武卫、左右屯卫、左右侯卫、左右骁卫、左右游卫这十二卫。八军各府皆由此十二卫统领，但不得自行征调，调兵须有军命，地方上不见命令不发兵；八道及下属各地不直接领兵，其对下属军府的职责是进行检查督促，各军府长官发兵时须以鱼符为凭，州、道长官参与合对。各卫所属军府不集中在同一道军中，同一道军的数个军府也分属不同的卫、率，这样可以有效地防止结党和割据。由于如此形势不同，各道皆可见机行事。

府兵除交战时期外，皆在各个州府中，农忙一起耕种，等秋收以后，集合在各州府进行检点操练，府兵须自备军粮，短兵器，而战马、盔甲、长兵器则由兵部统一安排。

此外加强赵云的轻骑兵，人数依然为一万；典韦的步兵团，精减为二万；至于刘雄的玄甲军重新进行精选，仍为一万人，玄甲军中几乎全是军中精锐，就算被玄甲军淘汰下来，也不愁没地方去。另特设五千重装骑兵，由徐晃统领；三千神弩营，由黄忠统领。

如今的少年军足可独当一面，乃由劝艾为主将，王平、凌统、陆逊等为副，全军皆由十五至十八岁的少年组成，人数设为二万。娘子军在马云禄的再三请下再次扩大，人数为三千人，由云禄为主将、晴雪、娅娜为副将、东方漩、黄月英二人也被众女留了下来，一来众女投缘，二来晴雪她们也知道二女背后实力不凡，说不到可以帮到我。

同时完善抚恤制度，自汉以来朝中规定士卒死亡，要收殓葬埋，魏时曾规定送至其家，官为设祭。对伤残将士，免徭役，授土地，给耕牛，分米谷等，我在加大抚恤金的同时，下令工部在会稽修建一座‘英烈’庙，凡是战死沙场的的士卒皆可在此留名，旅帅以上的各级将领都设下灵位，受后世百姓香火的祭奠。

平民百姓想要入朝为官，除了靠关系外，唯有效力沙场，从中得取功名，光宗耀祖、封妻萌子，可以留名后世，使江东百姓皆以参军入伍为荣。

重组三省六部，三省：尚书省、中书省、门下省；六部：吏部、兵部、工部，户部、礼部、刑部。

尚书省由荀攸任尚书令，总理六部。下设左右仆射各一人，左丞，都事数员。

中书省由郭嘉任中书令，总判省事，下设侍郎二人，舍人、主书各四人。

门下省由鲁肃任待中，传达命令，凡军政大事，与中书令参总。下设门下待郎、左散骑常待、左谏议大夫等职。

吏部由李儒任尚书，掌文选、勋封、考课之政，其属为四；吏部、司封、司勋、考功。

户部由荀彧任尚书，掌所有土地、人民、钱谷之政、贡赋之差。其属为四；户部、度支、金部、仓部。

礼部由王郎任尚书，掌礼仪、祭享、贡举之政。其属为四；礼部、祠部、膳部、主客。

兵部由徐庶任尚书，掌武选取、地图、车马、甲械之政。其属为四；兵部、职方、驾部、库部。

刑部由田丰任尚书，掌律令、刑法、徒隶、按覆谳禁之政，其属为四；刑部、都官、比部、司门。

工部由钟繇任尚书，掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事，其属为四；工部、屯田、虞部、水部。

科举制分乡试、院试、殿试三级。同时设集贤殿书院、弘文馆、史馆。

凡过乡试或少年军之人皆可在集贤殿书院读书，通过院试以及朝中大臣的后人可在弘文馆，此二处主要由司马徽、石广元、孟公威、崔州平以及诸葛玄等不愿为官等人授课主持。

史馆掌修史事的，以蔡邕、黄婉等一早到江东之老臣主持。