“千万别。”李子健认真道:“当初这还是你当常务副市长时主张并设置,你的用意是促使两个部门互相制衡,这一点相当重要。民政局是指导性部门,主要职责在制订政策,监督政策的落实,以及政策实施的检查。而人力社保局不负责制订政策,只负责落实政策,与民政局相辅相成,既互相合作,又能互相督,这正是对权力的有效制约。比方说,民政局负责的全市救灾工作,调查、核查和上报灾情,发放救灾款物,接收、分配救灾捐赠,检查救灾款物的使用情况和灾民生活,指导灾区生产自救;开展减灾活动,管理全市城乡社会救济,负责全市国家机关工作人员和参战民兵、民工的伤亡抚恤工作。粗看起来,这些工作与人力社保局没有关系,但在整个救灾工作中,资金属于人力社保局调拨发放,如果民政局有错,人力社保局可以反对,如果人力社保局耽误工作,民政局不会保持沉默,自然而然的就形成了互相制约。权力的架构里中,部门之间互相制约是关键的一环,这正是你的初衷嘛。”
徐浩东点着头道:“还有一事请教,我有个并不远大但很实际的理想,就是所有政府部门实现零收费,并以民政局为试点部门,你认为能不能搞,能不能实现。”
李子健笑了,“浩东,你这个理想太理想了。”
“少废话,直接说。”徐浩东摆着手。
李子健又思忖了一会,
“政府部门实现零收费,这本来就是改革的奋斗目标,而且更重要的是,如果实现所有部门零收费,至少可以减少相当一部分的权力寻租,促进咱们的廉政建设。以民政局为例,本来收费项目就不多,实现零收费是有可能实现的,关键还在于财政的投入。比方说每年几万人次的结婚和离婚,结婚证和离婚证的工本费,财政上只要投入一二百万,就能免除工本费,实现结婚和离婚的零收费。还有收养登记工作,殡葬管理工作,社团登记工作,等等,实际上只要投入不多的财政支出,都能实现零收费的目标。”
徐浩东嗯了一声,“派你去民政局负责试点工作,你看如何?”
“我不行,我绝对不行。”李子健摇着头道:“我老婆在民政局工作,你让我去民政局蹲点,这太瓜田李下了。而且这个试点工作应该归市政府管,我是市委办公室的人,我去就是名不正言不顺,应该让市政府派人去。”
说得有道理,徐浩东点了点头,“那由你负责与市政府办公室主任姚兴斌沟通,让他选三个人去民政局,尽快把试点工作搞起来。”
“我尽快落实。”李子健点着头道:“其实,与民政局关系最大的问题,就是殡葬管理工作,也就是老百姓说的死不起的问题。火葬场搭车收费,殡葬产品高价出售,坟墓更是炒到五万十万甚至几十万,我觉得咱们应该着重在这方面下功夫。”
徐浩东道:“所以我经常说,不是所有行业都能交给市场,象殡葬行业,要想让死者死得起,不给活人添麻烦,必须将殡葬行业收归政府管理。比方说墓穴的面积,每穴一点五平方米,亿万富翁与平头百姓必须一样,那些一万元以上的豪华墓穴,必须统统砍掉。还有火葬场,要严格落实零盈利的目标。”
李子健道:“浩东,我有一个建议,这边派工作组进驻民政局搞零收费试点,那边可以由纪委和监察委牵头,搞一个针对殡葬行业的清查行动,强行落实殡葬行业零盈利的目标。”
徐浩东赞道:“强行落实,强行二字说得好。”
李子健道:“浩东,这对你也有好处,要是把死得起这个问题解决了,全市的老百姓都会为你叫好。”
“你等等。”徐浩东笑道:“什么叫对我也有好处,子健,你这话说出来,我心里渗得慌,哈哈,说得我好象马上要去了似的。”
“对大家都有好处,对大家都有好处。”李子健也笑道:“你这是封建迷信,我劝你不要误会啊,否则我要召开党内民主生活会,对你开展批评和自我批评。”
徐浩东收起了笑容,“不过,你这个强行落实的建议很好,我马上就落实你的建议。”et
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