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“盐引”也就是盐纲，虽然是唐宋以后就已出现类似的盐政模式，却是一直到明末，到现在才逐渐成型。

清廷每年根据盐业产销量，确定盐引定额，招商认购，额满为止。有了盐引，官府就可以从复杂的盐业产销流程中摆脱出来，不再干预微观，而是用盐引控制盐商，收取盐税；盐商用盐引控制食盐的产、运、销全流程，牟取暴利。

一份小小的盐引，成就了无数的盐商豪绅，“盐务归商人十数家承办…场价止十文，加课银三厘有奇，不过七文，而转运到汉口以上，需价五、六十不等”。如此高的纯利润，堪称绝对的无本暴利。大清国的官商就这么勾结在一起，大肆的赚取老百姓的血汗钱。

商人只要能和负责颁发这个销盐许可证的官员打好关系，就可以获得贩卖食盐的有价证券许可-“盐引”，就能去盐产地运输食盐到规定地区贩卖。

老百姓都说“两淮盐，天下咸”。几乎是“躺着赚钱”的两淮盐商，就通过这么一张神奇的小纸片，变成了江南一带实力最强的商帮，一个财富与权势都不可低估的地方利益集团。

他们靠着朝廷的特许和地方官府的庇护，一个个富可敌国。不仅是朝廷财政的支持者和地域经济的操纵者，还对朝廷和地方各项政策的实施有着巨大的影响。原本的华夏历史上，清末和民国时期的几次盐政改革，都是因为触及到了这些盐商的利益最后不了了之。

康熙皇帝也明白，随着大清国的发展，盐政必须要做出改变。可是就像胤礽想到的一样，两淮盐商的势力，已经被朝廷养出来了。想要消灭一只成长起来的猛虎，即使是自己养出来的，知道它的脾性，也是非常的不容易。

当然，他更是明白，既然盐商的势力已经长成，那就更加不能再继续养下去，养虎终究为患。

按照宝贝儿子的说法，把盐引废除，改为朝廷统一亲自管理盐政、按票收税。盐业向更多的商人开放，不让他们抱团，更不让他们世袭。

而那个时候，天下的商人只需要到官府领票，就可以把食盐行销到大清国各地；普通老百姓只要花少少的钱就可以买到家用的食盐。朝廷、商人们、老百姓都便利。估计还可以很好的打击一下私盐贩子的冒险动力。

废除了盐商的专营垄断，推进盐业的自由市场化价格竞争，几乎是让国家和老百姓直接交易，盐商会因此从富商变乞丐，但是朝廷的收入却是不会减少。而持有盐票的商人越多，朝廷可以收上来的税负，估计真的就是越高。

“但是这里还有一个问题，就是煎盐法和晒盐法。如果要降低出盐成本，大量供盐，首先要有足够的盐。晒盐法对比煎盐法，虽然有很多优点，却有一个致命的弱点，那就是不好管理。”

胤礽闻言，静默片刻，终于试着说道：“皇阿玛，关于管理的问题，儿臣倒是有几个想法。其一，我们如果能把盐价大大的下调，那老百姓自己做私盐、购买私盐的动力就大大降低。”